Eylül 1960'ta, Kuzey Vietnam'ın güney karargahı olan COSVN, Güney Vietnam'da hükümete karşı tam ölçekli koordineli bir ayaklanma emri verdi ve kısa süre sonra nüfusun 1 / 3'ü komünist kontrol alanlarında yaşamaya başladı.Kuzey Vietnam, Güney'de isyanı kışkırtmak için 20 Aralık 1960'ta Tây Ninh Eyaletindeki Tân Lập köyünde Viet Cong'u (Memot, Kamboçya'da kuruldu) kurdu.Viet Cong'un çekirdek üyelerinin çoğu, Cenevre Anlaşması'ndan (1954) sonra Kuzey'e yeniden yerleşen güney Viet Minh'in gönüllü "yeniden grup üyeleri" idi.Hanoi, yeniden bir araya gelenlere askeri eğitim verdi ve onları 1950'lerin sonlarında ve 1960'ların başlarında Ho Chi Minh yolu boyunca Güney'e geri gönderdi.VC'ye verilen destek, Diem'in kırsal kesimde Viet Minh toprak reformlarını tersine çevirmesine duyduğu kızgınlıktan kaynaklanıyordu.Viet Minh, büyük özel arazilere el koymuş, kiraları ve borçları azaltmış ve ortak arazileri, çoğunlukla daha fakir köylülere kiralamıştı.Diem, toprak sahiplerini köylere geri getirdi.Yıllardır tarım yapan insanlar, araziyi ev sahiplerine iade etmek ve yıllarca geriye dönük kira ödemek zorunda kaldı.